继续对华出口管制美国算错的一笔账

发布时间：2020-07-13 16:07:35 阅读：次来源：密封条厂家

美国商务部日前发布了美国出口管制新政策——《战略贸易许可例外规定》，仍将中国排除在44个可享受贸易便利措施的国家和地区之外。对此，中国商务部新闻发言人姚坚回应称，美方依然维持对中国的这种歧视性做法，不符合中美建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系定位，中方对此深感失望。此间分析人士普遍认为，美国言行不一并不稀奇。美国的做法不仅不利于中美贸易的健康发展，也将对美国出口增长造成冲击，损人不利己。

美出口管制“看人下菜碟”

和往常一样，对于放松对华出口管制的允诺，美国再次爽约。在5月举行的中美第三轮战略与经济对话上，美方对于放宽对华高科技产品出口管制的承诺并未体现在其近日公布的《战略贸易许可例外规定》中。不仅如此，美国还一如既往地把中国排除在可以享受美贸易便利化措施的国家和地区之外。

奥巴马政府5年出口倍增计划的一项重要措施，美国于2009年8月开始全面评估现行的出口管制体系，并于去年8月31日正式启动出口管制体系改革程序。本次《战略贸易许可例外规定》的颁布是其出口体系改革的实质进展，是奥巴马政府出口管制体系改革计划当中的重要一步。该规定将44个国家和地区列入可享受美国贸易便利化措施的范围之内，而中国不在其列。

商务部研究院美大部的雷衍华博士向记者分析说，美国此次改革并未改变其出口管制的基本原则，即“看人下菜碟”，好处只给盟友。目前，美国对于中国的定位比较模糊，非敌非友，但总体来看并未将中国视为“一路人”。

事实上，在去年12月美国商务部公布的《战略贸易许可例外规定》修改意见中，就调整了164个出口目的地国家和地区的控制程序，名单上没有中国。“在出口管制改革前期的设计中，美国并没有解决出口管制针对谁的问题，其只是想以更精、尖的管制产品筑起更高的围墙。”雷衍华指出。

美国商务部部长骆家辉在发布《战略贸易许可例外规定》时也称：“许可例外新规使我们可以集中精力关注那些可能造成重大安全风险的产品并促进美国出口。”

武汉大学国际问题研究院副教授苗迎春对本报记者说，在全球贸易保护主义有所抬头的大背景下，指望美国立即放开对华高科技产品出口几无可能，在中美谈判时美国或许会松口，但在实际执行中却往往束之高阁。苗迎春表示，美国可能首先松绑对跨太平洋自由贸易区（TPP）贸易伙伴的出口管制，这将是其未来与自由贸易伙伴谈判时的要价筹码。