广东从化通过创建国家农业综合标准化示范市带动三大产业齐发展

做精一产壮大二产培育三产

广东从化通过创建国家农业综合标准化示范市带动三大产业齐发展

□本报记者沈洪

时值深秋，岭南从化市依然斐绿叠丹，山清水秀，一片生机。

从广州到从化，一路绿色作伴。车入从化，“创建国家农业综合标准化示范市”横幅和标牌更是在青山绿水间格外醒目。“通过创建国家级示范市，以龙头带基地、基地连农民的形式，做精做细一产；以加强各级示范区建设，带动农业产业化发展，提升壮大二产，着力打造都市型现代农业，作为服务业的经济增长点，大力培育三产，实现农村发展、农业增效、农民增收”。一路上，说起从化市刚刚起动的创建国家农业综合标准化示范市活动，广州市质监局副局长吴辉文对记者侃侃而谈。

从化市在39个村创建了一村一品的农业种植生产村，创建的20多个国家、省、市农业标准化示范区制定了一系列覆盖水果、蔬菜、花卉等农业种植地方标准。目前，从化市通过大力推广农业标准化建设，已有8万多农户在6000多公顷的耕地上实施标准化种植，实现了全市78%的农户在32%的耕地面积上从事农业标准化生产。形成了从市有示范镇到从村有示范户，一级带一级，层层有典型的示范网络。

然而，随着农业和农村经济的发展，由于农产品经常会出现区域性、阶段性、结构化的过剩，造成产品价格不稳定，增产与增收的矛盾有时非常突出，再加上人均占有耕地的逐年减少，仅靠传统的农业种植方式，农民很难奔小康。

为此，广州市质监局紧紧围绕从化市农业经济发展，以创建国家农业综合标准化示范市为契机，以建设一批以一产为主、连接二产、三产的功能类型多样的现代农业特色品牌基地为目标，从而实现农村大批剩余劳动力向农产品加工、流通、服务、休闲观光旅游农业转移。

为使更多的农民放下锄头，进入第二产业，形成新的工业增长极，广州市和从化市质监局将以“职能部门+企业+科研院所+镇（街）”模式，建立健全农业生产标准并实施推广。该模式旨在通过开展农产品精深加工，将农产品资源优势向第二产业有序延伸，形成紧密的标准化示范区集群和特色农产品加工产业群，进而推动农业现代化和产业化进程。一方面，通过建立蔬菜、水果、花卉等特色优势农业种植标准体系，使主要初级农产品标准、水果良种覆盖率达90%以上，使大宗和特色农产品全部实现标准化种植。另一方面，以龙头农业企业为依托，通过农产品加工标准化体系建设，使深加工农产品标准覆盖率达95%以上。形成龙头企业—基地—农户的产业链条，从而培育出一批农产品深加工龙头企业，将成千上万农户联结到龙头企业之下，使农民人均纯收入年增幅12%以上。

为使农民从土地中“解放”出来，进入第三产业，引导农业向服务业发展，广州市和从化市质监局将以“职能部门+行业协会+物流市场+镇（街）”模式，通过建立健全农产品流通、农业休闲旅游服务标准并实施推广，使从化市构建以建设集约型、园区型、科技型、品牌型、生态型、服务型的都市型现代农业的发展格局，带动农业产业向园区化方向发展。首先是以现有的农产品批发市场、特色农产品物流中心为基础，制定完善农业批发市场、农产品超市进货、销售、售后标准，实现农产品流通标准化。其次是通过农业标准化示范区建设，在一村一品特色农业基础上，打造一路山水一路景的乡村景观，从而推进休闲农业旅游非资源类产业发展。通过建立乡村旅游服务先进标准体系，建设10个观光休闲农业示范村和12个观光农园示范点，使农家乐为主的农旅一体产业壮大，实现农业休闲旅游业总收入占农业总收入的40%以上，人均年纯收入达15000元，使农业休闲旅游业成为农村经济新的增长点。

“从化，通过国家农业综合标准化示范市的创建，将更大程度地挖掘农业潜力，带动全市农业领域延伸的新格局，从而探索出一条促进农业转型升级的新路子”。吴辉文信心满满地描述着农业标准化的未来。

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