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农业补贴去普惠制不能养闲汉【新资讯】

发布时间:2019-10-16 16:07:19 阅读: 来源:密封条厂家

[导读]中央一号文件已经连续12年聚焦“三农”,农民、农业和农村问题也是每年两会的关注重点。全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议,为保护农民的积极性,保障国家的粮食安全和主要农产品有效供应…

  中央一号文件已经连续12年聚焦“三农”,农民、农业和农村问题也是每年两会的关注重点。全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议,为保护农民的积极性,保障国家的粮食安全和主要农产品有效供应,同时弘扬勤劳致富的社会风尚,改变现有“普惠制”的农业补贴方式,让真正需要补贴的人群受益。

图为:农业生产

  近年来我国高度重视农业发展,农业补贴金额不断增加。去年两会期间,农业部部长韩长赋曾表示,2013年我国农业直接补贴已达1600多亿元。不过,我国直接补贴占到农民的收入只有3%左右,欧美国家达40%,无论按照国情、政策还有WTO的要求,我国农业补贴都有很大的空间。

  据了解,今年一号文件多处提到增加农民收入的具体措施,力争“城乡收入差距持续缩小”,为富裕农民出实招。一号文件提出把“提高农业补贴政策效能”作为促进农民增收的方式之一,将保持农业补贴政策连续性和稳定性,充分发挥政策惠农增收效应,继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴等政策。

  据宗庆后介绍,目前国家对“三农”的补贴政策大多以“普惠制”的补贴为主。由于我国农业人口依然非常庞大,农业补贴“普惠制”造成国家财政压力较大,但补贴分到每个农民身上数量又比较少,对真正需要补贴的人群效果不明显。另外还可能造成不需要补贴的农民养成依赖和惰性心理,不利于弘扬勤劳致富的社会风尚。

  宗庆后建议,政府要对确实需要补贴的人群与补贴方向进行科学分析,把补贴经费集中起来使用,向真正的贫困地区倾斜,彻底解决目前2600万左右的农村绝对贫困人口的脱贫问题,以及重点解决那些农民无法投入、也投不起的问题,例如新修农田基础设施,农业科技与良种推广等。

  宗庆后还对农村剩余劳动力就业情况表示关注。据介绍,以前农村大量剩余劳动力迁移到沿海发达地区工作,随着近年来大量企业的转型升级和技术进步,对劳动力数量的需求下降,导致大量劳动力无法在沿海地区就业。

  宗庆后建议,国家可通过大力发展第三产业、加快中西部地区城镇化建设等措施,化解就业压力。同时可用以工代赈的方法,在农村大力开展水利水电、土地整治、改造低产田等基础建设,一方面可以让农村劳动力有稳定的工作和收入,带动当地相关产业的发展;另一方面可加快农村基础设施的升级换代,提高抵御自然灾害能力,为我国农业长远发展打下坚实的基础。

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