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发改委:明年初将公布价格改革重点
国家发改委副主任连维良周一在国新办发布会上表示,2014经济体制改革重点正在研究制订中,将明确价格体制改革为年度主要任务,价改要和对应行业的管理体制改革相结合,统筹协调推进。
连维良表示,让市场在资源配置中发挥决定性作用,就是要形成市场决定价格的机制,因此价格改革是整个经济体制改革的重要组成部分,发改委将从三个方面进一步完善市场定价的机制。
缩小政府定价的范围,“凡是市场能形成价格的,政府就不再干预,”连维良表示,特别是要放开竞争性环节的价格,缩小政府定价的范围。按照十八届三中全会通过的决定要求,除了重要的公用事业,公益服务和网络型自然垄断环节,实行政府定价外,其他的都要逐步、有序的放开。
完善公开透明的定价规则和定价机制,政府定价能够接受社会监督。建立社会救助、社会保障与物价上涨幅度挂钩的机制,建立有利于节能减排、有利于生态文明建设、有利于经济转型升级的价格体系。
价格调整过程中,充分考虑群众的承受能力,保民生,促公平,区分基本需求和非基本需求,在基本需求部分要考虑价格的稳定,居民的承受能力,非基本部分充分考虑市场的供求关系。
具体到垄断行业,连维良表示,水、石油、天然气、交通、电信、电力等领域的价格改革,需和对应行业的管理体制改革相结合,统筹协调的推进。此外要区分居民消费部分和经营性领域,对居民消费部分实行阶梯价格机制保民生,保公平,经营性领域市场定价;区分增量部分和存量部分,目前资源性产品政府定价和市场价格差距略大,一次性改革到位存在承受能力问题,在改革过程中注意区分增量和存量,存量部分分步到位,增量部分争取一步到位。
连维良还透露,按照国务院的要求,每年发改委都会在年初,发布年度经济体制改革重点。2014经济体制改革重点正在研究制订中,其中将明确价格体制改革的年度主要任务。
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