制造业突破口在哪儿

新形势，新机遇，新挑战。1月28日至29日，全国信息产业工作会

议在上海召开。如何提高信息产业的技术开发能力，如何推进国民经济

和社会信息化，如何进行结构调整，成为代表们关注的焦点。

提高技术创新能力是关键

吴基传部长在报告中说，入世对信息产业来说，既有机遇，又有挑

战。对制造业来说，有些产业、产品和企业已经具备了一定的国际竞争

力，一些竞争力不强的企业将受到较大冲击。软件和集成电路是信息产

业的核心和基础，必须加快发展，进一步提高技术创新能力。

信息产业部机关的代表认为，入世以后，由于市场将有利于掌握核

心技术的竞争者，我国电子信息产品制造企业将面临较大冲击。江苏省

信息产业厅厅长闫立说，我国电子信息产业必须解决核心竞争力问题，

“铺天盖地有了，缺了顶天立地产品”的状况必须尽快改变，否则我们

将永远受制于人。

对于如何提高技术创新能力，代表们认为，要建立良好的用人机制

和分配机制，形成充满活力的技术创新氛围；加强产学研用相结合；加

强国际技术合作，引进、消化、吸收新技术，提高技术创新的起点。企

业要成为技术创新的实体，并力争成为标准制定的主体。代表们认为，

提高技术创新能力是一个从量变到质变的过程，必须立足现实、渐进突

破。长城集团总经理卢明认为，无论是长城公司，还是整个中国信息产

业，要努力作好“制造中心”，然后向ODM升级，其中核心技术将起到

催化剂作用。

代表们一致认为，要认真将国务院18号文件落到实处，切实促进软

件和集成电路产业发展。要大力开发各类应用软件和工具软件，建立中

间件构件库和应用开发平台，积极发展具有自主知识产权的基础软件。

要突出抓好集成电路设计公司的发展，不断开发出大而广的产品，提高

竞争实力。要加快实施数字电视、新一代数字移动通信、新型元器件等

自主开发与技术创新专项，在有比较优势的领域不断开发出具有自主知

识产权的产品。

企业信息化是突破口

吴基传部长在报告中说，最近，国务院对信息化建设做出了一系列

部署，作为推进信息化工作的主管部门，今年我们必须突出抓好企业信

息化建设和电子政务发展，在利用信息技术改造传统产业、提高政府管

理效能等方面取得明显成效。

代表们认为，企业信息化是日前推进信息化建设的突破口。企业信

息化，有利于打破企业传统的管理方式和经营模式，有利于克服决策的

随意性与腐败现象，有利于企业与国际“接轨”。北京市经济委员会副

主任阎冠和说，企业信息化不能做成企业现有管理模式的翻版，它必须

将先进的信息技术、信息网络与企业业务流程的改造、管理方式的创新

结合起来，以增强企业的市场竞争能力。他强调，企业之间将来要实现

互联互通，因此，企业信息化必须重视标准工作。企业信息化还必须与

电子政务有机结合起来，利用政府采购等手段，推动国产软件产业发展。

一些代表也对企业信息化提出了忠告。他们认为，企业信息化，应

用是关键，好用就行，不必一哄而上，全面开花，而应该找准重点，在

试好点的基础上各个突破。企业信息化更不要摆“花架子”，追求价钱

贵、功能多，甚至纯粹是为了应付检查，不必每个企业都要上ERP。信

息产业部已经提出要求，各大运营商要在一年半时间内搞好企业信息化，

企业信息化将成为电子信息百强企业评选考核的指标之一，各信息产业

厅和通信管理局也要联系一、两个企业，力求取得实质性进展。

结构调整是发展主线

吴基传部长在报告中说，结构调整是“十五”发展的主线。电子信

息产品制造业要着眼国内国际两个市场、两种资源，全方位、多层次地

进行结构调整，增强产业整体竞争力。

代表们认为，我国电子信息产业经过几次大的调整，产业结构性矛

盾已经有较大改善，但面对国民经济和社会信息化建设的需求又出现了

新的结构性矛盾和问题。比如：在产业结构方面，硬件制造业规模比较

庞大，而软件与信息服务业规模偏小；信息化建设需求的高档设备和技

术含量高的产品开发与产业化能力弱，中低档产品和传统电子产品生产

能力过剩等。

甘肃、青海、宁夏等边远地区的代表说，电子信息产业在市场结构

方面，对中西部地区和广大农村的市场开发不足，在区域结构上，东部

与中西部地区发展差距也存在进一步拉大的现象。

河北信息产业厅厅长陈国鹰说，河北省电子信息产业正在积极调整

产业结构和产品结构，利用大院大所的优势，力争与北京市形成产业链

互补的格局，做制造业加工生产基地。长城集团总经理卢明说，他们正

在积极调整产业结构，争取形成制造、软件、宽带“三分天下”的格局，

进一步提高企业竞争实力。

代表们提出，要正确引导，促进信息产业区域经济优化。围绕珠江

三角洲、长江三角洲、环渤海等地区，形成带状制造基地和若干重点产

品制造基地，加大中西部地区信息产业开发力度，合理开发优势资源，

在全国范围内形成各有侧重、各具特色的电子信息产业群体。

代表们还对加强结构调整提出了一些具体措施，比如：规范市场程

序、强化监管手段；促进金融资本与产业资本的结合；建立产学研用相

结合的运行机制等。

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